本報北京2月24日訊 記者萬靜 中國社科院法學所主編的《法治藍皮書(2014)》今天對外發佈。藍皮書指出,中國正以全新思維處理改革和法治關係。其突出特點是,全面深化改革在法律的軌道上行進。
  藍皮書分析,在處理法治和改革的關係上,今天和30多年前顯著不同。改革開放初期,強調先改革、後立法,強調改革可以突破法律法規的規定,甚至在一定意義上改革可以突破憲法的規定。但是,2013年以來,全面深化改革則是在法律的軌道上,在憲法和法律的框架下,通過對法律的立、改、廢、釋來保障、引領和推進。
  藍皮書評價,這既是法治中國建設的新氣象,也是在新的歷史條件下全面推進改革的一個更加成熟,更加積極、穩妥的改革路徑。
  藍皮書指出,十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要推行新提任領導幹部有關事項公開的制度試點。這可以說是反腐敗制度建設頂層設計的一個重大創新。
  近些年,一些地區自行對公職人員財產公示進行了試點,大多是“蜻蜓點水”式的公開,效果也都不明顯,從內容和形式上都難以滿足群眾和社會的要求。2013年底,國務院修改《國際收支統計申報辦法》,增加了中國居民申報海外金融資產的規定,這對貪官隱匿財產、規避製裁是一個沉重的打擊。
  藍皮書預測,我國今年將繼續對腐敗行為保持高壓態勢。公職人員財產監督、裸官監管等方面制度有望確立。有關新任公職人員的財產公開制度將於2014年在部分地區率先試點。相關部門將出台財產公開制度,明確對財產公開的具體內容、財產公開接受社會監督的途徑。
  (原標題:中國正以全新思維處理改革和法治關係)
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